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、侵略土地過(guò)多。塑料類垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長(zhǎng)^[1] ，一般可達(dá)100—200年。

第二、污染空氣。塑料、紙屑和粉塵隨風(fēng)飛揚(yáng)。

第三、污染水體。河、海水面上漂著的塑料瓶和飯盒，水面上方樹(shù)枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染；而且如果動(dòng)物誤食了白色垃圾會(huì)傷及健康，甚至?xí)蚱浣g在消化道中無(wú)法消化而活活餓死。

第四、火災(zāi)隱患。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)猓雒骰鸹蜃匀家滓鸬幕馂?zāi)事故不斷發(fā)生，時(shí)常造成重大損失。

第五、白色垃圾可能成為有害生物的巢穴，它們能為老鼠、鳥(niǎo)類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場(chǎng)所，而其中的殘留物也常常是傳染疾病的根源。

第六、廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；

塑料制品作為一種新型材料，具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點(diǎn)，在被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。塑料包裝材料在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率高于其它包裝材料，1990-1995年塑料包裝材料的年平均增長(zhǎng)率為8.9%。

我國(guó)是世界上塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。1995年，我國(guó)塑料產(chǎn)量為519萬(wàn)噸，進(jìn)口塑料近600萬(wàn)噸，當(dāng)年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬(wàn)噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺(jué)污染”，而且因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。

據(jù)調(diào)查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為14萬(wàn)噸；上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為19萬(wàn)噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過(guò)10萬(wàn)噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個(gè)，一次性塑料餐具約2.2億個(gè)，廢農(nóng)膜約675萬(wàn)平方米，人們對(duì)此戲稱為“城郊一片白茫茫”。

白色污染是我國(guó)城市的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見(jiàn)大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來(lái)，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來(lái)源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。面對(duì)日益嚴(yán)重的白色污染問(wèn)題，人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料應(yīng)運(yùn)而生，這種新型功能的塑料，其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對(duì)自然環(huán)境無(wú)害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時(shí)間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時(shí)配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過(guò)氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納，同時(shí)起到改良土壤的作用。

聚乙烯：

聚乙烯是乙烯經(jīng)加成聚合反應(yīng)制得的一種熱塑性樹(shù)脂。根據(jù)聚合條件不同，可得到相對(duì)分子量從一萬(wàn)幾百萬(wàn)不等的聚乙烯。聚乙烯是略帶白色的顆粒或粉末，^[2] 半透明狀，無(wú)毒無(wú)味，化學(xué)穩(wěn)定性好，能耐酸堿腐蝕。商業(yè)上將聚乙烯分為低、中、高密度。一般用于包裝的主要是不加增塑劑的低密度(0.92g/cm3－0.93 g/cm3) ^[2]

聚丙烯：

相對(duì)分子量在8萬(wàn)—20萬(wàn)之間。聚丙烯主鏈有一個(gè)甲基側(cè)鏈。如果甲基全部分布在一側(cè)稱為等規(guī)聚丙烯；如果甲基有規(guī)則地分布在主鏈兩側(cè)，稱為間規(guī)聚丙烯；如果甲基無(wú)規(guī)則地分布在主鏈上，^[3] 稱無(wú)規(guī)聚丙烯。聚丙烯通常是半透明固體，無(wú)味無(wú)毒，密度（0．90g/cm3—0．91g/cm3），機(jī)械強(qiáng)度比聚乙烯高，耐熱性好。三種聚丙烯中，以等規(guī)聚丙烯產(chǎn)量。采用三氯化鈦—氯二乙基鋁為催化劑，在加氫飽和的汽油中使丙烯聚合，得到等規(guī)聚丙烯。^[3]

聚氯乙烯：

相對(duì)分子質(zhì)量5萬(wàn)一12萬(wàn)，聚氯乙烯通過(guò)游離基加成聚合反應(yīng)生成高聚物，屬熱塑性樹(shù)脂。無(wú)定型白色粉末，無(wú)固定熔點(diǎn)，密度為（1．35g/cm3—1．45g/cm3），具有較好的化學(xué)穩(wěn)定性。熔于環(huán)乙酮，氯苯，二甲基甲酰胺，甲苯—丙酮混合溶劑等。

聚苯乙烯：

平均相對(duì)分子質(zhì)量約20萬(wàn)。無(wú)色無(wú)味透明樹(shù)脂，透光性好。表面富有光澤，易燃，密度為（1.05g/cm3－1.07g/cm3）具有優(yōu)良的防水性，耐腐蝕性、電絕緣性．

生產(chǎn)方法：本體聚合法，懸浮聚合法，乳液聚合法．這里介紹本體聚合法。在苯乙烯單體中加入引發(fā)劑和少量添加劑，現(xiàn)在預(yù)聚釜中進(jìn)行低溫聚合，制取預(yù)聚物，再轉(zhuǎn)入聚合塔中高溫加熱，分段維持一定溫度，反應(yīng)結(jié)束即將熔融狀聚苯乙烯擠出成條，在水中冷卻硬化，切粒包裝。

以上是“白色污染”的主要成份，另外，在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。

??1 、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，垃圾沒(méi)有實(shí)行分類收集。能回收的不回收利用垃圾最終的處置方式。基本上停在裸露堆放或淺埋的水平，一些城鎮(zhèn)將江、河、湖岸作為天然垃圾場(chǎng)。

??2、交通、旅游業(yè)、除鐵路外，還沒(méi)建立起與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相配套的垃圾收集。勇統(tǒng)對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)的垃圾放任自流。

??3、管理薄弱，對(duì)塑料包裝廢棄物缺乏相關(guān)的法規(guī)。以及人們對(duì)環(huán)境意識(shí)比較淡薄，造成濫用和隨意亂倒現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這并非塑料制品本身的責(zé)任。

伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。順應(yīng)這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等開(kāi)始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來(lái)了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成"白色污染"，成為極大的環(huán)境問(wèn)題。

所謂"白色污染"是指由農(nóng)用薄膜、包裝用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具（以下統(tǒng)稱塑料包裝物）的丟棄所造成的環(huán)境污染。由于廢舊塑料包裝物大多呈白色，因此稱之為"白色污染"。我國(guó)是世界上塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。 1995年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬(wàn)噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式被任意丟棄。據(jù)調(diào)查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年產(chǎn)生量約為14萬(wàn)噸；上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年產(chǎn)生量約為19萬(wàn)噸。丟棄在環(huán)境中的廢舊包裝塑料，不僅影響市容和自然景觀，產(chǎn)生"視覺(jué)污染"，而且因難以降解，對(duì)生態(tài)環(huán)境還會(huì)造成潛在危害，如：混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；增塑劑和添加劑的滲出會(huì)導(dǎo)致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地，等等。我國(guó)每年用于白色污染的治理經(jīng)費(fèi)大約1850萬(wàn)左右。

“白色污染”，的主要危害在于“視覺(jué)污染”，和“潛在危害”

1、“視覺(jué)污染”。在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激，影響城市、風(fēng)景點(diǎn)的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成“視覺(jué)污染”。

2、“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；第二，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入，導(dǎo)致動(dòng)物死亡（在動(dòng)物園、牧區(qū)和海洋中，此類情況已屢見(jiàn)不鮮）；第三，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來(lái)的廢塑料也因無(wú)法保證質(zhì)量而很難回收利用。

目前，人們反映強(qiáng)烈的主要是“視覺(jué)污染”問(wèn)題，而對(duì)于廢舊塑料包裝物長(zhǎng)期的、深層次的“潛在危害”，大多數(shù)人還缺乏認(rèn)識(shí)。

國(guó)外防治“白色污染”的有關(guān)內(nèi)容

1985年，美國(guó)人均消費(fèi)塑料包裝物就已達(dá)23.4公斤，日本為20.1公斤。九十年代，發(fā)達(dá)國(guó)家人均消費(fèi)塑料包裝物的數(shù)量更多（。從消費(fèi)量來(lái)看，似乎發(fā)達(dá)國(guó)家的“白色污染”應(yīng)該很嚴(yán)重，實(shí)則不然。究其原因，一是發(fā)達(dá)國(guó)家很早就嚴(yán)抓市容管理，基本消除了“視覺(jué)污染”。二是發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾無(wú)害化處置率較高 ．

現(xiàn)在已建立起了一套嚴(yán)密的分類回收系統(tǒng)，大部分廢舊塑料包裝物被回收利用，少部分轉(zhuǎn)化為能源或以其它方式無(wú)害化處置，也基本消除了廢舊塑料包裝物的潛在危害。

美國(guó)制定了《資源保護(hù)與回收法》，對(duì)固體廢物管理、資源回收、資源保護(hù)等方面的技術(shù)研究、系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、發(fā)展規(guī)劃等都做出了明確的規(guī)定。日本在《再生資源法》、《節(jié)能與再生資源支援法》、《包裝容器再生利用法》等法律中列專門條款，以促進(jìn)制造商簡(jiǎn)化包裝，并明確制造者，銷售者和消費(fèi)者各自的回收利用義務(wù)。德國(guó)在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中明確規(guī)定，誰(shuí)制造、銷售、消費(fèi)包裝物品，誰(shuí)就有避免產(chǎn)生、回收利用和處置廢物的義務(wù)。

我國(guó)防治”白色污染“的方法及其利弊分析

目前我國(guó)開(kāi)始從行政和技術(shù)兩個(gè)方面采取措施，防治“白色污染”。

在行政方面，一是加強(qiáng)管理。

禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國(guó)禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。通過(guò)采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實(shí)踐的結(jié)果來(lái)看，單靠禁止是很難解決“白色污染”問(wèn)題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來(lái)的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無(wú)法與普通塑料制品競(jìng)爭(zhēng)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來(lái)是很困難的。

強(qiáng)制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固體廢物處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”的通用原則。回收利用不僅可以避免“視覺(jué)污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

在技術(shù)方面，一是采取以紙代塑。紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解決前面所說(shuō)的“潛在危害”，但也會(huì)帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題：首先造紙需要大量的木材，而我國(guó)的森林資源并不富裕；其次造紙過(guò)程中會(huì)帶來(lái)水污染。另外，在性能、成本等方面，紙制品尚不能與塑料制品抗衡。目前，我國(guó)也有以甘蔗稈、稻草為原料生產(chǎn)一次性餐具的做法，但尚處于試驗(yàn)階段。

二是采用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過(guò)程中加入一定量的添加劑（如淀粉、改性淀粉或其它纖維素、光敏劑、生物降解劑等），使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，較容易在自然環(huán)境中降解。目前，北京地區(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料的單位。試驗(yàn)表明，大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3個(gè)月后開(kāi)始變薄、失重、強(qiáng)度下降，逐漸裂成碎片。如果這些碎片被埋在垃圾或土壤里，則降解效果不明顯。使用可降解塑料有四個(gè)不足：一是多消耗糧食；二是使用可降解塑料制品仍不能消除“視覺(jué)污染”；三是由于技術(shù)方面的原因，使用可降解塑料制品不能解決對(duì)環(huán)境的“潛在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加劑而難以回收利用。

三是從法律上進(jìn)行規(guī)定。通過(guò)相關(guān)法律，從2008年6月1日開(kāi)始，到超市購(gòu)物將不再免費(fèi)提供塑料袋，要自己?jiǎn)为?dú)付費(fèi)，這算是希望人們減少塑料袋的使用吧。

我國(guó)在治“白色污染”方面存在的問(wèn)題

我國(guó)在防治“白色污染”方面存在的主要問(wèn)題是：

1、沒(méi)有全國(guó)性的專門法規(guī)

防治“白色污染”不能光靠企業(yè)或個(gè)人的自覺(jué)性，應(yīng)有強(qiáng)制性措施，約束公民和餐飲、交通等行業(yè)的工作人員的行為。如，要求企業(yè)或個(gè)人對(duì)自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物進(jìn)行回收利用；對(duì)隨意拋棄、堆放廢舊塑料包裝物的行為進(jìn)行處罰等。但迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有制定這方面的全國(guó)性法規(guī)。

2、缺少相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策

要調(diào)動(dòng)廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用企業(yè)的積極性，需要給予這些企業(yè)以優(yōu)惠政策。現(xiàn)有的綜合利用優(yōu)惠政策尚不足以使廢舊塑料包裝物回收利用行業(yè)形成良性的市場(chǎng)機(jī)制。為了不增加政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則，應(yīng)要求產(chǎn)生廢物者自行回收利用，不能自行回收利用的企業(yè)或個(gè)人要交納回收處理費(fèi)，用于對(duì)回收利用者的補(bǔ)償。這種做法在國(guó)外已較為普遍，我國(guó)，目前還沒(méi)有這類經(jīng)濟(jì)政策。

3、管理工作跟不上

城市、風(fēng)景旅游區(qū)、交通干線、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐飲、商業(yè)、鐵路、水運(yùn)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物沒(méi)有采取嚴(yán)格的管理措施，聽(tīng)任顧客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人員對(duì)已收集起來(lái)的廢物又拋棄到車窗外或水中。城市街道和旅游區(qū)的配套設(shè)施還不健全，商場(chǎng)、飯店、公園等繁華地段的垃圾箱密度太低，還沒(méi)有設(shè)置分類垃圾箱。市容環(huán)衛(wèi)部門雖有規(guī)定禁止亂扔廢物，但、檢查的人員少，有法不依、有禁不止的現(xiàn)象較為普遍。

4、管理思想不統(tǒng)一

我國(guó)相當(dāng)多的地區(qū)對(duì)“白色污染”的危害性認(rèn)識(shí)不足，防治“白色污染”問(wèn)題還未提上議事日程。有的地方主張以紙代塑或使用可降解塑料來(lái)解決“白色污染”，有的地區(qū)則主張靠回收利用來(lái)解決問(wèn)題，管理思想還不統(tǒng)一。

5、人們的環(huán)境意識(shí)還靠進(jìn)一步提高

城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高，開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，但還沒(méi)有落實(shí)到自身的行動(dòng)上，隨手拋棄廢物，亂倒、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見(jiàn)。新聞媒介對(duì)“白色污染”的報(bào)導(dǎo)大多集中在以紙代塑和采用可降解塑料等技術(shù)方面，缺少對(duì)居民日常行為的引導(dǎo)教育。塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者沒(méi)有責(zé)任感，既沒(méi)有履行義務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，也沒(méi)有回收、利用、處置廢舊塑料包裝物的外部壓力。

總結(jié)國(guó)內(nèi)外防治“白色污染垃圾”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前“白色污染”現(xiàn)狀及其管理工作中存在的問(wèn)題，我國(guó)防治“白色污染”應(yīng)遵循“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的原則。

防治“白色污染”，首先要解決“視覺(jué)污染”問(wèn)題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育，引導(dǎo)市民形成良好的生活習(xí)慣；同時(shí)要依法強(qiáng)化管理，促使企業(yè)和個(gè)入對(duì)自己產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物妥善收集、處理。防治“白色污染”，更重要的是解決廢舊塑料包裝物對(duì)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期的、深層次的危害。這主要是通過(guò)制定和實(shí)施有利于回收利用的法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)廢舊塑料包裝物實(shí)施全面回收利用；防治“白色污染”，還應(yīng)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)符合實(shí)際的替代（綠色）包裝用品。現(xiàn)就加速我國(guó)防治“白色污染”的進(jìn)程提出以下對(duì)策建議：

1、加強(qiáng)宣傳教育。防治“白色污染”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會(huì)和全體公民的積極參與。要大力開(kāi)展宣傳教育，提高人們對(duì)“白色污染”危害的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)憤。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時(shí)，積極制止身邊的不良行為。

2、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的防治原則，一是加強(qiáng)對(duì)“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺(jué)防治“白色污染”；二是對(duì)大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)（如鐵路、水運(yùn)、、旅游、飯店、餐飲、零售等），要通過(guò)強(qiáng)化管理，改變無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象；三是采取強(qiáng)制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率；四是加強(qiáng)替代包裝產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、研究，努力減少?gòu)U舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。

3，盡快制定頒布國(guó)家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對(duì)塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

4、制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策，建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消除“白色污染”的良性運(yùn)作機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)和促進(jìn)廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無(wú)害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5, 多用環(huán)保袋，少用塑料袋。

地球是我們賴以生存的家園，并為我們提供了如此美麗的環(huán)境。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市人口的高度集中，生活垃圾的產(chǎn)量正在逐步增加，我們的這個(gè)家園正在被垃圾所包圍。

近年來(lái)，由于大量廢舊包裝塑料膜、塑料袋和一次性不可降解的塑料餐具使用 量激增，并且任意拋棄，各大中城市都普遍形成了嚴(yán)重的白色污染。它已同汽 車尾氣、有磷洗滌劑一起列被為我國(guó)環(huán)保治理三大重點(diǎn)。

塑料是一種很難處理的生活垃圾，它混入土壤能夠影響作物吸收水分和養(yǎng)分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；填埋起來(lái)，占用土地并且上百年才可以降解。大量散落 的塑料還容易造成動(dòng)物誤食致死，北京南苑的麋鹿因誤食附近垃圾場(chǎng)飛入的塑 料袋而死于非命。塑料易成團(tuán)成捆，它甚至能堵塞水流，造成水利設(shè)施、城市 設(shè)施故障，釀成災(zāi)害。

我國(guó)泡沫餐具的生產(chǎn)和使用量極大，食品包裝、購(gòu)物買菜的塑料袋使用數(shù)量也 是驚人的。據(jù)粗略估計(jì)，本世紀(jì)我國(guó)的白色垃圾大約有800多萬(wàn)噸。塑料制品是所有生活廢棄物中最難處理的部分之一，也一直是一個(gè)世界性的難題、一般 來(lái)說(shuō)，采用衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒這三種方法，基本上可以使垃圾處理達(dá) 到減量化、資源化和無(wú)害化。但我國(guó)的情況不容樂(lè)觀，自前垃圾收集、處理遠(yuǎn) 未形成有序體系。拿北京來(lái)說(shuō)，垃圾收集還未完成垃圾袋裝化，更不用提分類 收集。

焚燒雖然可以銷毀塑料袋，不過(guò)建一個(gè)垃圾焚燒廠是同規(guī)模填埋場(chǎng)的20倍的投入。至于人工降解產(chǎn)生有機(jī)油料的做法，需要較高純度的塑料制品，大規(guī)模處理是不現(xiàn)實(shí)的。因此，衛(wèi)生填埋成為目前能收集塑料的主要辦法。北京已建起阿蘇衛(wèi)、北神樹(shù)和安定3個(gè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，垃圾填埋場(chǎng)底部鋪設(shè)了厚厚的防滲層，并隨著垃圾的堆積，上面不斷用土覆蓋，然后再造植被，以便保證垃圾在一個(gè)四周密閉的空間范圍，不會(huì)污染地下水、土壤和周圍的空氣。但是，以安定垃圾填埋場(chǎng)為例，面積達(dá)300畝的一塊土地也只夠北京一個(gè)宣武區(qū)使用14年。

抵制使用不可降解塑料的做法于不久前得到一些商場(chǎng)的響應(yīng)，他們嘗試出售可降解的垃圾袋，但是購(gòu)買者寥寥，因?yàn)檫@種垃圾袋價(jià)格在1元以上，并且不能承受較大的重量。萬(wàn)客隆提倡使用布袋，效果也不理想。

標(biāo)本兼治是解決問(wèn)題的辦法，專家認(rèn)為，一方面應(yīng)及時(shí)有效地處理既生垃圾，一方面用能降解、易降解的制品代替塑料。1998年11月，一種以秸稈作成的一次性餐具擺上了北京百盛購(gòu)物中心的快餐桌。這種餐具不但安全衛(wèi)生，而且一次性使用后入土即為肥料，入水可成為魚(yú)飼料，棄置路邊，幾天后就隨風(fēng)而去了。在1998年12月13日的“綠色一次性餐具交流會(huì)”上，100多家企業(yè)展示了他們用稻殼、紙漿、淀粉等為原料制作的餐具。一種生物全降解一次性快餐盒經(jīng)北京一輕研究所30多名研究人員近三年的研究，日前已通過(guò)檢測(cè)。測(cè)試證實(shí)，該餐盒使用后暴露在大自然中，40天內(nèi)全部變?yōu)樗投趸肌＿@種餐盒以淀粉（玉米、木薯淀粉）為原料，加入一年生植物纖維粉和生物防水膠噴注到模具內(nèi)加熱發(fā)泡成型。各種新生的替代產(chǎn)品正處在起步階段，但尚沒(méi)有達(dá)到大規(guī)模生產(chǎn)推廣的水平。

另外；民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍然比較落后，這其實(shí)是阻礙白色污染治理的一個(gè)重要因素。治理白色垃圾的步就是垃圾分裝，這只有在大多數(shù)人的自覺(jué)環(huán)保意識(shí)建立起來(lái)之后才有望進(jìn)行。所以，治理白色污染的最重要一點(diǎn)是提高每個(gè)人的環(huán)境意識(shí)。因?yàn)榘咨枰倌暌陨蠒r(shí)間才可以在自然界自然降解，所以解決它的污染問(wèn)題真的可以稱為百年難題。

白色污染的防治

1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具難降解，現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具，因?yàn)槔w維素能被微生物降解。但許多環(huán)保專家認(rèn)為，用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先，紙制餐具同樣也會(huì)帶來(lái)視覺(jué)上的污染，因?yàn)樗鼈兊慕到馑俣炔⒉豢欤趲资焐踔翈讉€(gè)月內(nèi)也不會(huì)降解。其次，制紙制餐具時(shí)，除用到草漿、稻漿外，還要加入1/3左右的木漿，若全面推廣，勢(shì)必造成大量木材的消耗，導(dǎo)致森林砍伐的加劇。值得注意的是，我國(guó)森林覆蓋率僅為13.92%，人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制紙漿歷來(lái)是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水，而我國(guó)人均水的占有量在世界上排88位，已被列為世界12個(gè)貧水國(guó)家的名單上；若污水未經(jīng)處理，直接排入河流中，會(huì)引起水污染；紙制餐具成型后需立即烘干，這就需要耗大量能。而我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主，這樣就會(huì)增加空氣中SO2的含量，引起酸雨。因此，無(wú)論是從環(huán)保角度，還是從節(jié)約資源角度，不使用一次性塑料餐具及紙制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保，也是對(duì)資源的的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘Ｉ钪校瑧?yīng)拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物，買菜可用菜籃子或較厚塑料袋，避免使用上的一次性，從而減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染。

2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí)，塑料和其它材料比，有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn)：塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后，進(jìn)行分類、清洗后再通過(guò)加熱熔融，即可重新成為制品。從組成看，聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成，而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成，只不過(guò)分子量較小。因此，把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫，使之裂解，把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾，可制得汽油與柴油。

近年來(lái)，一些國(guó)家大力開(kāi)展3R運(yùn)動(dòng)：即要求做到廢塑料的減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）。目前，在德、日、美等國(guó)家，由于重視對(duì)包裝材料的回收處理，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán)，從根本上消除了白色污染。

3、研究開(kāi)發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能，但在完成其使用功能而被廢棄后，其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化，使高分子分解成分子量較小的分子，最后，被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類：光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非99%降解，只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠瑩?jù)報(bào)道，我國(guó)陜西楊凌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制降解的塑料。它是將淀粉和不可降解的塑料通過(guò)特殊設(shè)備粉碎成納米級(jí)后進(jìn)行物理結(jié)合，再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜，經(jīng)過(guò)四至五年的大田試驗(yàn)，結(jié)果顯示，在70天至90天內(nèi)，淀粉降解為H2O、CO2，塑料變?yōu)閷?duì)土壤和空氣無(wú)害的細(xì)小顆粒，并在17個(gè)月內(nèi)同樣降解為H2O、CO2。現(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到大規(guī)模使用。開(kāi)發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。

4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高公民的環(huán)保意識(shí)，在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍，是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如，要回收廢塑料，就要實(shí)行垃圾回收分裝制度，把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi)，這就需要我們有高度自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。

白色垃圾是不能單從字面上的意思去理解，也就是所說(shuō)的望文生義了。它是指生活上產(chǎn)生的各種塑料制品垃圾。你有使用過(guò)這些形形式式的塑料制品吧，那就意味著你也不可避免的去污染了環(huán)境。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染可以說(shuō)是不可避免的。正如我們無(wú)可避免地要去使用塑料袋等等。我們惟有盡可能地減少會(huì)給環(huán)境帶來(lái)污染的物品。

大量的廢舊農(nóng)用薄膜、包裝用塑料膜、塑料袋和一次性發(fā)泡塑料餐具在使用后被拋棄在環(huán)境中，給城市環(huán)境造成很大的破壞。由于廢舊塑料包裝物大多程白色，人們習(xí)慣性地稱之為"白色垃圾"，因此而造成的環(huán)境污染被稱為"白色污染"。

據(jù)了解，白色污染是我國(guó)城市的環(huán)境污染，在一些城市的公共場(chǎng)所能看見(jiàn)大量廢棄的塑料制品。這些"白色垃圾"被人類制造后，由于最終很難被大自然所消納，大大影響了生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，英國(guó)人稱"白色垃圾"是人類最糟糕的發(fā)明。

近年來(lái)，我國(guó)白色污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻。據(jù)資料顯示，我國(guó)是世界上塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。僅1995年，我國(guó)塑料產(chǎn)量就達(dá)519萬(wàn)噸，進(jìn)口塑料近600萬(wàn)噸，年塑料消費(fèi)總量約1000多萬(wàn)噸，其中包裝用的塑料200多萬(wàn)噸。

"白色垃圾"到底有哪些危害呢？專家認(rèn)為，首先，會(huì)造成視覺(jué)上的污染。"白色垃圾"破壞了城市、農(nóng)村和風(fēng)景區(qū)美麗的風(fēng)景，給人造成視覺(jué)上的臟、亂、差，甚至?xí)绊懭藗兊墓ぷ骱蜕钋榫w。

其次，是造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。一次性的塑料制品由于其原料――高分子樹(shù)脂組成，具有的穩(wěn)定性的特點(diǎn)，在自然環(huán)境狀態(tài)下難以降解，可以生存幾百年，甚至上千年。而這些"白色垃圾"日積月累，不僅影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，而且還對(duì)家畜、家禽、野生動(dòng)物的生存造成一定的隱患。據(jù)介紹，2003年，拉薩市墨竹工卡縣農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自家的牦牛突然死亡，衛(wèi)生部門對(duì)這些牦牛尸體解剖后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致牦牛死亡的元兇竟然是塑料袋。

此外，影響人體健康。近年來(lái)，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)一些一次性塑料餐盒中殘留有苯乙烯單體，這對(duì)人們的身心健康造成一定的傷害。

據(jù)拉薩市監(jiān)督管理與污染控制科副科長(zhǎng)冷國(guó)強(qiáng)介紹，他們收繳的一次性塑料袋中，有的塑料袋在陽(yáng)光底下，能看到血跡和污點(diǎn)，令人作嘔。冷國(guó)強(qiáng)說(shuō)："這些塑料制品讓我們的消費(fèi)者使用，怎不讓人擔(dān)憂呢。"

一般生活垃圾可分為廢紙、塑料、玻璃、金屬和生物垃圾等五類。垃圾對(duì)人類生活和環(huán)境的主要危害是：

、占地過(guò)多。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長(zhǎng)：煙頭、羊毛織物1—5年；橘子皮2年；易拉罐80—100年；塑料100—200年；玻璃1000年。

第二、污染空氣。垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運(yùn)輸和露天堆放過(guò)程中，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放

只有少用塑料袋，用環(huán)保袋。就算用了塑料袋，也不要亂丟。杜絕白色污染，從身邊每一個(gè)動(dòng)作做起。